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奈曼旗庙屯:让沉睡的资本活起来让分散的资金聚起来让乡愁留下生
发布日期:2021-11-22 17:44   来源:未知   阅读:

  哈尔滨理工大学蔡蔚:为新能源汽车造中国“芯”,庙屯是奈曼旗白音他拉苏木伊和乌素嘎查的一个自然村(组),总面积3300亩,其中耕地1200亩,总户数89户、315人,其中精准扶贫户15户、44人,为蒙古族聚居村,多数村民生活处于刚解决温饱状态。为扭转贫困现状,2017年该村从推进农村产权制度和经营体制改革入手,编制了《村级发展规划》,整合土地、劳动力、旅游文化等资源,采取土地入股、存量折股等多种形式,将资源转换为村办公司的股权,推动农村资产股份化、土地股权化、村民股东化,盘活各类要素,形成资源叠加效应,提高资源的利用率,有效带动了村民和集体双增收。

  一是土地承包经营权股权化,让沉睡的资本活起来。坚持土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。探索落实“三权分置”有效途径,成立庙屯农林科技有限公司,将全村83户、718亩耕地(有4户没有入股)的土地承包经营权,按照0.1亩耕地为1股的方式进行折股量化,入股公司实施统一经营。公司根据土地状况,打乱原有地界,对细碎化土地进行整合,调整种植结构,发展规模经营,其中,260亩土地种植高效经济作物,230亩土地作为全村养殖业饲草料基地。通过积极争取上级政策扶持,加强基础设施建设,筹资160余万元,改造种植沙地水稻200亩,栽植果树经济林780亩、其中建设高标准采摘园200亩,打井4眼,配套电力变压器80KVA,铺设高低压线元、收入28.5万元;种植青贮玉米、红干椒、打瓜和普通玉米等收入42万元。

  二是扶贫资金和项目股份化,让分散的资金聚起来。全面落实涉农涉牧资金整合试点任务,成立古兴养殖有限公司,充分征求农民意见,共整合以工代赈、扶贫项目资金246万元,大力发展股份合作制养猪和毛驴托养。通过集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,发展特色养殖业,使分散的资金聚集起来,实现资金使用效益最大化,有效破解扶贫资金和项目点多面广、投入分散、作用发挥不明显等问题。其中,投资40万元建设养猪场50亩、棚舍1200平方米,发展红山草猪养殖,由亿利新中农公司以扶贫对接模式投放红山草猪600口并负责成猪回收;发展乌驴养殖,争取76万元特色产业资金,与蒙东种驴有限公司对接,托管养殖乌驴190头。红山草猪出栏后每口纯收入可达1000元,养猪场可获利60万元;乌驴每头每年享受固定分红3700元,全年可获利70万元,全村养殖总收入可达130万元。

  三是集体经营性资产资源资本化,让乡愁留下来。注册成立庙屯乡村旅游有限公司,遵循市场经济规律,对全村民俗旅游资源进行核查清理、登记备案,通过协议的方式,将可经营性资产进行量化,变为旅游公司股权,探索农村资源资本化的发展模式,有效盘活农村闲置资源,多渠道增加农民收入。大力挖掘、丰富旅游资源,保留和改造旧村老宅展示园一处,打谷场一处,老学校一处,蒙古包乌力格尔艺术馆一所。筹资80余万元,建设停车场5000平方米,铺设村内砂石路1.5公里,完成景区围墙砌筑并制作了景区内部分标识牌。建设游客服务中心700平方米,配套了水冲厕所、超市、餐饮等设施,为游客提供周到的服务。另外,配合旅游项目,打造精品采摘园200亩。2017年因刚刚建设尚未收取各类费用,免费接待游客3200人次,乡村民俗游稳步启航。

  四是村民股东化,让生活富起来。通过规模化、产业化、市场化发展,让农民从传统农业中解放出来,让资金在市场中流动起来,提高农民在土地增值收益中的分配比例,实现增收致富。一是通过耕地入股增加农民收入。土地入股后,农民以“固定分红+二次分红”方式获得收益,每户1亩地固定分红400元、二次分红20元,与原来分散经营种玉米相比,每亩增收120元。二是通过资金和实物入股养殖公司分红增加农民收入。村里以项目资金入股、村民以牧草折价入股。养殖公司股份共设121个股(其中,村民以户为单位每年给公司交1000公斤优质牧草入实物股1股、共入85股,村里以项目资金入现金股、入36股),村组集体和村民按3:7约定比例分红,农民每股可获得收益4940元。三是通过转移就业增加农民收入。2017年,村办公司成为村民就业的重要平台,已累计雇佣组内农民76人,同时规模化经营解放了劳动力,全年村组有120人次外出务工,两项务工总收入170万元,人均务工收入达5400元。通过股份制、公司化经营,盘活了农村集体资源、资产、资金,在公司中设立村组集体股,探索出一条发展村级集体经济的有效路径,小组集体已获得分红9万多元。该村坚持“取之于民,用之于民”,将集体分红做为集体公集金和公益金,用于街巷卫生维护、路灯用电、子女升学奖励救助等,切实增强了集体公共服务能力,提升了基层党组织在村民中的形象和威信,村民奔小康的干劲空前高涨。

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